Приказ МЧС РФ от 12 января 2012 г. N 5
"Об утверждении Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений"

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 179 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации" приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений.

С.К. Шойгу

Регистрационный N 23449

Определен порядок учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (ФПС ГПС), нуждающихся в жилых помещениях, а также правила предоставления им и членам их семей этих помещений. Речь идет о служебных квартирах и о жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России ведет учет сотрудников ФПС ГПС, проходящих службу в Центральном федеральном округе. Иные служащие учитываются территориальными подразделениями указанного Управления.

Для постановки на учет служащему необходимо подать заявление (рекомендуемый образец приводится). Определен перечень документов, которые к нему прилагаются. Срок их рассмотрения - 30 рабочих дней.

Решение о принятии на учет (об отказе) принимает комиссия.

Учет ведется по очередности исходя из даты принятия заявления и иных документов. Сведения заносятся в информационно-аналитическую систему "Жилье МЧС России".

При перемещении сотрудника по службе из одного населенного пункта в другой очередность по прежнему месту не учитывается.

Служащие, принятые на учет до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В случае гибели сотрудника ФПС ГПС его семья имеет право на улучшение жилищных условий, в т. ч. на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через 6 месяцев после этого.

Приказ МЧС РФ от 12 января 2012 г. N 5 "Об утверждении Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений"

Ношение формы с шевронами принадлежности к службе МЧС России это не только почетно, но и зачастую вызывает уважение у окружающих.

Для того чтобы стать сотрудником данной системы необходимо пройти жесткий отбор. Он включает в себя тщательный медицинский профессиональный осмотр, сдачу установленных нормативов по физической подготовке, прохождение различных психологических тестов.

Несение службы в органах МЧС России предусматривает постоянный риск, высокую ответственность и психическое напряжение, поэтому для сотрудников предусмотрены дополнительные льготы.

Как правило, к ним относятся:

1. Помощь в улучшении жилищных условий.
2. Компенсация затрат на лечение + выплаты страховки.
3. Оплата проезда (туда и обратно) к месту восстановления здоровья (отдыха).
4. Обеспечение форменным обмундированием и снаряжением.
5. Выделение путевок в санатории и дома отдыха.
6. Льгота на зачисления ребенка в дошкольные учреждения

Рассмотрим более детально, что дает служба в МЧС России, и какие льготы положены ее сотрудникам.

Льготы касающиеся здоровья

Для всех служащих сотрудников в подразделениях МЧС России предусмотрена бесплатная медицинская помощь. За ней можно обратиться как в ведомственные клиники, так и в любую государственную больницу, в случае, если необходима неотложная помощь.

Профилактике заболеваний, восстановлению или укреплению здоровья оказывается большое внимание. Для служащих, а также членов их семей создаются специальные оздоровительные и оборудованные места отдыха. Проезд к ним оплачивается за счет средств министерства. Лечение и отдых в санаториях и на курортах также входит в перечень, предоставляемых льгот сотрудникам МЧС России.

Сотрудники, несущие службу в районах Крайнего Севера, или приравненных к ним, а также в Сибири могут рассчитывать на отдых каждые полгода с полной компенсацией проезда. Стоит отметить, что если сотрудник встает в очередь дошкольного учреждения, то он имеет преимущество, для детей также обеспечивается организованный отдых по путевкам. Льготы в МЧС России включают все выплаты, связанные с детьми: оплата отпуска по уходу за ребенком, детские выплаты на ребенка до наступления совершеннолетия.

Единовременная социальная выплата

Впервые закон, предусматривающий материальную выплату на жилье для сотрудников МЧС России, обсуждался в начале 2013 года, вскоре вышло постановление Правительства РФ от 24 апреля 2013 года № 369.

Через 2 года появился приказ МЧС России от 14 января 2015 года № 6 «Об утверждении Порядка формирования и работы в МЧС России комиссий по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения».

Единовременная социальная выплата может быть потрачена только на жилье, и воспользоваться ею можно 1 раз за всё время службы.

Как это происходит? Существует специально созданная комиссия, которая решает все вопросы, связанные с данной льготой. Она ведет базу с данными сотрудников, рассматривает документы, поданные на рассмотрение, и выносит решение о выдаче либо об отказе в предоставлении такой льготы.

Подать прошение может не только сам сотрудник МЧС России, но и любой из членов его семьи.

Согласно , утвержденные В.С. Артамоновым, могут подать заявление на оформления такой льготы:

1. Несовершеннолетние дети служащего.
2. Супруги, чей брак зарегистрирован в органах ЗАГС.
3. Дети, имеющие инвалидность до 23 лет.
4. Овдовевший супруг(а), если они состояли в официальном браке на момент смерти служащего.
5. Другие лица, которые находятся на иждивении либо полностью материально содержаться сотрудником МЧС России.

И есть один нюанс: если заявка уже подана кем-то из близких родственников, то никто больше сделать этого не сможет.

При этом следует знать, что льготы пожарным МЧС России и другим служащим, связанные с улучшением условий проживания положены при выработке стажа в системе – 10 лет. Такая льгота социального характера не может быть потрачена на другие цели, кроме жилья.

От чего зависит

К сожалению, сейчас многие сотрудники в системе МЧС России имеют крайне некомфортные, а подчас и небезопасные условия проживания. Для того чтобы как-то улучшить ситуацию и была создана единовременная помощь социального характера.

Такую выплату можно потратить не только на приобретение нового жилья, но и погасить ею имеющуюся ипотеку, улучшить условия проживания с помощью капитального ремонта.

В данном случае, главное это соответствовать установленным условиям и основания для получения такой выплаты. Необходимо доказать, что условия проживания действительно неудовлетворительны, и что ни у кого из близких родственников своего жилья нет.

По жилищному законодательству закреплена общая норма, что у человека в собственности может быть не менее 12 м 2 . Однако эта норма может быть разной в различных субъектах РФ.

Однако социальными нормами проживания устанавливается минимальный метраж для одинокого человека в 33 м 2 , для пары – 42 м 2 , и в случае проживания 3-х и более лиц, то на каждого должно приходиться минимум от 16 до 18 м 2 .

Независимо от квадратных метров, учитывается также качество строения. Нуждается ли дом в ремонте или реконструкции? Относится ли помещение к аварийному жилью? В данных ситуациях служащие имеют право на помощь.

Размер социальной выплаты зависит от выслуги лет. Например, при службе 20 лет и более к расчетной формуле будет прибавлен специальный коэффициент, который увеличит итоговую сумму материальной помощи.

Максимальная сумма может составить 70% от стоимости квартиры или ремонтных и строительных работ.

Оформление

Оформление документов на получение квартиры

Единовременная социальная выплата осуществляется благодаря бюджетному финансированию, а это значит, что рассмотреть и удовлетворить одновременно все заявки невозможно. Существует определённая очерёдность, которая может длиться годами.

При этом во внимание берется не только размер существующей жилплощади, но также общее количество лет на службе, наличие или отсутствие малолетних детей или членов семьи, имеющих инвалидность.

В комиссию может обратиться и овдовевший супруг(а) погибшего сотрудника, но только если со дня смерти прошло не больше года. В данном случае выделенные деньги будут поровну разделены между родственниками, которые обратились за помощью.

Следует также помнить, что после использования полученной выплаты по назначению, необходимо соответствующие документы, которые бы подтверждали совершенную сделку направить в комиссию МЧС России в течение месячного срока. Иначе сделку могут аннулировать.

Для ускорения процесса необходимо собрать полный пакет необходимых документов:

• Заверенные копии паспортов, или свидетельств о рождении членов семьи.
• Оригиналы документов, подтверждающих личность.
• СНИЛС.
• Свидетельство о регистрации или расторжении брака.
• Документы, подтверждающие выслугу лет в МЧС России.
• Справка об инвалидности установленного образца.
• Справка из управляющей компании, в которой указан метраж квартиры и количество прописанных людей.
• Договор аренды жилья (при наличии).
• Справка, подтверждающая доход семьи.

Еще один важный нюанс: если во время ожидания социальной выплаты у сотрудника улучшились условия проживания, то комиссия убирает его из очереди на жилищную льготу.

Помимо работающих сотрудников положены льготы и ветеранам МЧС России. Им полагается специальные выплаты и премии при уходе на заслуженный отдых, а так же льготные путевки в санатории.

СКАЧАТЬ

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

3 комментария

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

Работники министерства чрезвычайных ситуаций относятся к категории льготников. Им положены определенные субсидии и ряд послаблений. А также сотрудники МЧС могут рассчитывать на получение ЕСВ - единовременной социальной выплаты.

Какие выплаты ЕСВ положены сотрудникам МЧС России

Существует ряд компенсаций, которые положены работником этого ведомства, сотрудники МЧС могут рассчитывать:

1. На получение помощи, которая поможет улучшить жилищные условия гражданина.
2. На компенсационный возврат определенной суммы, которая бал потрачена на лечение.
3. На бесплатный проезд к месту проведения лечебных или санаторно-курортных процедур.
4. На получение путевки в санаторий или другое курортное учреждение.
5. На льготу при устройстве ребенка в детское дошкольное учреждение (ДОУ).

А также сотрудник этого ведомства может претендовать на получение необходимого снаряжения и обмундирования, выплату страховки при несчастном случае.

На видео – единовременная социальная выплата сотрудникам мчс

Что такое ЕСВ и к каким компенсационным пособиям ее можно отнести? Это выплата, которая предоставляется сотрудникам МЧС и других ведомств. Она выплачивается 1 раз, и получить ее дважды невозможно.

Единовременная выплата на приобретение жилья

ЕСВ – полагается не всем сотрудникам МЧС и для ее получения потребуется:

• собрать все необходимые документы;
• обратиться в комиссию;
• составить заявление.

Комиссия в течение 3 месяцев рассмотрит заявление и представленные сотрудником документы. А потом вынесет «вердикт», положена ли гражданину выплата или нет.

Претендовать на получение ЕСВ могут сотрудники МЧС признанные, нуждающимися в улучшении условий проживания.

Получить выплату можно:

1. Если гражданин проживает в чужой квартире, снятой по договору социального найма и, не имеет собственной жилой площади.
2. Если гражданин прописан в коммунальной квартире или комнате, размер которой меньше 15 кв. метров.
3. Если в жилом помещении помимо сотрудника МЧС прописаны и другие граждане (при условии, что площадь комнаты или квартиры меньше положенной нормы в 15 кв. метров на человека).

Чтобы получить выплату необходимо будет документально подтвердить этот факт. То есть просто составить заявление и отправить его на комиссию недостаточно.

Получить компенсацию может гражданин, проживающий в ветхом или аварийном жилье .

А также рассчитывать на выплату могут:

• дети, инвалиды работника МЧС (до наступления их 23-х летия);
• овдовевший супруг работника министерства (при условии, что на момент смерти служащего брак был зарегистрирован официально);
• дети или другие лица , находящиеся на полном иждивении гражданина (придется подтвердить факт документально);
• законная супруга или супруг работника МЧС (вплоть до момента расторжения брачных уз).

Тонкости оформления:

1. Если заявку подал кто-то из близких родственников сотрудника МЧС, то подать еще одну нельзя.
2. ЕСВ предоставляется только 1 раз, и получить ее можно однократно. Смена места работы или региона проживания на этот факт влияния не оказывает.
3. Потратить денежные средства можно только на покупку жилой площади или улучшение жилищных условий (строительство дома).
4. Чтобы получить компенсацию придется проработать в МЧС не менее 10 лет.
5. Подать прошение может любой из членов семьи сотрудника МЧС, а не только он сам.

Решение о предоставлении ЕСВ принимается членами комиссии. Закон о предоставлении подобной компенсации впервые появился в 2013 году.

При принятии решения члены комиссии берут во внимание:

• наличие или отсутствие у гражданина жилого помещения;
• количество детей или иждивенцев (чем больше лиц находиться у сотрудников МЧС на иждивении, тем выше сумма компенсации);
• условия проживания сотрудника и членов его семьи;
• количество отработанных в министерстве лет (общий стаж).

Как происходит процесс принятия комиссией решения? Все просто, члены комиссии ведут базу данных о сотрудниках министерства. При подаче заявления гражданином, его документы принимают к рассмотрению.

У комиссии есть определенное время на принятие решения(3 месяца), каким бы ни был вердикт, гражданина должны оповестить о решении комиссии в письменном виде и обязательном порядке.

Как получить выплаты?

Чтобы оформить и получить ЕСВ придется подготовить пакет документов и обратиться с заявлением.

Какие документы потребуются для получения выплаты:

1. Заполненное по установленной форме заявление.
2. Паспорт или документ его временно заменяющий (удостоверение личности).
3. Паспорта и другие документы всех заявителей (если есть дети, то можно свидетельство о рождении ребенка).
4. Свидетельство на собственность и выписки из кадастровых книг, а также любые другие документы, подтверждающие место прописки или проживания гражданина и его членов семьи.
5. Справка с места работы и заявление, подтверждающее факт службы гражданина в органах МЧС.
6. СНИЛС и его копия (всех членов семьи).
7. Справки с места учебы всех детей (если дети не достигли возраста 23 лет или обучаются в школе или вузе).
8. Выписка (справка) из домовой книги.
9. Выписки с лицевых счетов или банковских карт всех членов семьи работника МЧС (нужна информация за последние 5 лет).
10. Копия договора социального найма жилого помещения (если таковой имеется).
11. Копия документов, подтверждающих право гражданина на получение жилой площади.

Еще придется:

• подготовить копии всех вышеперечисленных документов и справок;
• предоставить недостающие справки в установленный комиссией срок (если потребуется).

Если документы собраны не в полном объеме, то комиссия может потребовать предоставить недостающие справки в указанный срок. Если этого не сделать, то в получении выплаты будет отказано.

Если гражданин по тем или иным причинам не может подготовить необходимые справки, то он должен заменить их другими. Об этом стоит оповестить комиссию, по решению которой одни справки могут быть заменены другими.

Отчего зависит размер выплаты:

• от региона проживания сотрудника.
• от рыночной стоимости 1 кв. метра.
• от норматива жилого помещения.

Несмотря на то, что выплата предусмотрена федеральным законодательством, ее размер строго не фиксирован. То есть гражданин может получить любую сумму, но тут все зависит от сопутствующих факторов: количества иждивенцев, звания и т. д.

Проблематика получения социальной выплаты

По имеющимся данным, получить пособие не так уж и просто, недостаточно собрать документы и получить положительное решение комиссии. Придется «отстоять» в очереди. Получить ЕСВ можно только в порядке очередности. Для этого необходимо встать на учет.

По данным федерального законодательства, на 2017 год в очереди «стоит» более 7 тыс. сотрудников МЧС, которые должны получить ЕСВ по решению комиссии.

Получить пособие вне очереди имеют право только многодетные сотрудники министерства. Для этой категории граждан есть определенные послабления. Многодетные сотрудники МЧС встают на другую очередь (внеочередников) она короче и позволяет получить ЕСВ быстрее, но подождать все же придется.

Постановка на учет, заполнение заявлений и сбор документов отнимут определенное количество времени. Но в результате удастся получить пособие, которое поможет значительно улучшить условия проживания и решить существующую проблему.

Решение

Именем Российской Федерации

Дело №№

ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд в составе: председательствующего судьи ФИО8, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по (ГУ МЧС России по) о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения и о постановке на учет,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по (ГУ МЧС России по) о признании решения о невозможности постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, обязании поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Иск мотивирован тем, что он проходил службу в государственной противопожарной службе ГУ МЧС России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника федерального государственного казенного учреждения «Отряд федеральной противопожарной службы по » № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Его выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент увольнения) составила 19 лет 00 месяцев 28 дней. У него и у членов его семьи своего жилья нет. Зарегистрированы (прописаны) он, его жена и двое детей в пожарной части № ФГКУ «Отряд ФПС по » по адресу: . Проживает он с членами семьи в арендуемой квартире в городе

Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ « О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ года) и Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №369), а также утвержденными этим Постановлением Правительства Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (Правила предоставления ЕСВ) сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, предусмотрено право на единовременную социальную выплату (ЕСВ) для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к начальнику Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» о включении его в списки сотрудников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» ФИО3 ответила, что Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) не утвержден порядок формирования и работы комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения; в связи, с чем комиссия Северо-Кавказского филиала ФКУ «Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» не уполномочена рассматривать вопрос о включении его в списки сотрудников на получение этой социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ он уволен со службы по достижению предельного возраста.

Ему устно в Главном управлении МЧС России по обещали, что будет принят на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ после создания комиссии ГУ МЧС России по по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения он обратился к начальнику ГУ МЧС России по с заявлением (рапортом) о постановке его на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ВрИО начальника ГУ МЧС России по отказал ему в принятии на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения, сославшись на то, что согласно ст.4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ и п.14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сохраняется за гражданами РФ, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы с правом на пенсию; что он уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ, то есть к моменту увольнения со службы не состоял на учете.

Действительно он не состоял на учете на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения до увольнения со службы, то есть до ДД.ММ.ГГГГ потому, что на учет его не приняли в органах МЧС России, и по день его увольнения комиссии ГУ МЧС России по по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения создана не была.

Считает, что не состоял он на учете на получение ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения не по своей вине, а в результате нарушения его прав на это руководством МЧС России по, выразившихся в следующем:

1. Согласно ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ и Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №369, а также утвержденными этим Постановлением Правительства Правилами предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, имеющим общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, предусмотрено право на ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения.

Право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.

2. Согласно ст. 20 этого Закона он вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ

3. ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято постановление № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации», а также утвержденными этим Постановлением Правительства Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 этого Постановления Правительства РФ МЧС РФ поручено в 3-х месячный срок утвердить порядок формирования и работы комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения и порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Хотя в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не указано, с какого времени вступает оно в силу, однако оно регулирует правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку:

Оно издано во исполнение Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ;

П.5 этого постановления Правительства устанавливается, что с ДД.ММ.ГГГГ на сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, указанных в пункте 4 этого постановления, распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 747.

В нарушение требований п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) «Порядок формирования и работы в МЧС России комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» утвержден приказом № лишь ДД.ММ.ГГГГ – на полтора месяца позже установленного Правительством срока. А зарегистрирован этот приказ № МЧС России в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ за №№.

Он, как сотрудник государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющий выслугу лет в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 19 лет 00 месяцев 28 дней и уволенный со службы ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника федерального государственного казенного учреждения « Отряд федеральной противопожарной службы по » № от ДД.ММ.ГГГГ по достижению предельного возраста (на пенсию), имел право на постановку на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ (с момента вступления в силу вышеуказанного Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №283-Ф до ДД.ММ.ГГГГ- до увольнения.

Указом Президента РФ "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N № Государственная противопожарная служба МВД России была передана в ведение Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий.

При увольнении со службы по достижению пенсионного возраста, ему разъяснили, что его право на обеспечение жильем сохраняется и при выходе на пенсию. Вместе с тем до настоящего времени он, являясь пенсионером, благоустроенным жильем не обеспечен.

Однако это право его нарушено и в восстановлении этого нарушенного права ВрИО начальника Главного управления МЧС России по ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Считает данный отказ незаконным, поскольку реализация его права в улучшение жилищных условий, предусмотренного действующим законодательством как пенсионера МЧС не может быть поставлено в зависимость от добросовестного исполнения должностными лицам своих обязанностей по ведению списка нуждающихся и передачи их уполномоченному органу.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО5 исковые требования уточнили и просили суд признать за ФИО2 и членами его семьи (жены и двоих детей) право на получение ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения в установленном законом порядке, обязать комиссию МЧС России по поставить его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в установленном законом порядке. Считают, что истец не виновен в том, что ГУ МЧС России по не приняли меры к тому, чтобы организовать учет лиц, имеющих право на получение ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения и уволенных с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – с момента вступления в силу ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ и до создания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения Приказом ГУ МЧС России по № от ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым нарушая права уволенных в этот период со службы, в том числе истца и других уволенных в этот период лиц.

В связи, с чем просят суд обязать Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) по устранить в полном объеме допущенное нарушение его права на постановку на учет для получения ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения и принять его и семью на учет для получения ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ - с момента его обращения по этому вопросу.

Представитель ответчика ФИО6 по доверенности в деле исковые требования ФИО2 не признал, представив возражения на иск, просил в удовлетворении иска отказать.

Считает, что согласно ст.4 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ и п.14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сохраняется за гражданами РФ, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы с правом на пенсию; что он уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ, то есть к моменту увольнения со службы не состоял на учете; что Комиссия ГУ МЧС России по по рассмотрению вопросов предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам противопожарной службы Государственной противопожарной службы создана Приказом ГУ МЧС России по № от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после увольнения Мамедова со службы.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО5 исковые требования уточнили, просили суд признать за ФИО2 и членами его семьи (жены и двоих детей) право на получение ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения в установленном законом порядке, обязать комиссию МЧС России по поставить его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в установленном законом порядке. Считают, что истец не виновен в том, что ГУ МЧС России по РД не приняли меры к тому, чтобы организовать учет лиц, имеющих право на получение ЕСВ на приобретение или строительство жилого помещения и уволенных с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – с момента вступления в силу ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ и до создания комиссии по рассмотрению вопросов предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения Приказом ГУ МЧС России по РД № от ДД.ММ.ГГГГ года, тем самым нарушая права уволенных в этот период со службы, в том числе истца и других уволенных в этот период лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судебная практика по:

Признание права пользования жилым помещением

Судебная практика по применению норм ст. 30, 31 ЖК РФ